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将自贸区建成川货出口新窗口

近日,四川获批成为第三批自贸试验区成员,对于四川,这是深化改革、加快开放、转型发展的一次难得历史机遇。四川应抓住机遇,加快建设内陆开放高地,将自贸区打造成川货走向国际市场的平台和窗口。

自贸试验区平台承担的使命,是通过改革开放,转变政府职能,利用市场机制促使外资和民资进行新一轮的集聚,促进经济稳定、长期、可持续发展,并依托自贸区,从沿海深入到中部地区、西部地区、沿边地区,形成沿海、沿江和沿边都有自贸试验区的全面改革新格局。

自贸区建设,将助推形成三个新格局——

全新的开放格局。一是实施东西部全面开放;二是加大服务业和科技领域的开放;三是促进从贸易开放到金融开放;四是坚持引进来和走出去双向开放;五是支持从产品走出去到资本走出去的开放;六是从融入规则体系到参与规则制定的开放。

改革不断深化的新格局。发展社会主义市场经济,在于使市场在资源配置中起决定性作用,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。在自贸区中,投资准入制度和商事制度改革,贸易的便利化、金融的创新等举措将发挥先行区的重要作用,使市场配置资源的决定性作用和政府管理的现代化得到更好体现。

经济转型发展的新格局。以四川为例,加快建设内陆自贸区,可促进四川及周边区域适应经济全球化趋势,有效承接全球产业转移和资本流动,打造西部转口贸易、加工贸易、服务贸易、商品展销和离岸金融的聚集中心,使更多四川造产品贸易更加便利,市场更加广阔;促进四川信息技术、物流管理、品牌营销、国际贸易、跨境电商等服务业产业发展;促进跨国公司和国内优势企业资源整合,各产业融合发展,形成新的经济增长极。

具体而言,四川建自贸区,可重点从以下两个方面入手——

拓宽区域。根据目前公布的方案,我国多数自贸区的面积在100平方公里以上,主要是以具有保税性质的特殊监管区为主体,多由3个-4个区域组成。四川目前拥有成都高新综合保税区、绵阳出口加工区、成都空港、泸州港、宜宾港和成都铁路保税物流中心(B型)等海关特殊监管区;正在开展国家级天府新区、成都第二国际机场建设,绵阳和德阳也正积极申请建设综保区。四川自由贸易试验区建设需要贯彻多点多极发展战略,统筹这些区域的开放发展,争取更多的区域纳入自贸区建设范围,推动改革开放的发展。

抓住关键。四川自贸区建设,可围绕多个关键点进行,即积极推动成渝经济区协同发展;加快内陆开放型高地建设;积极融入国家发展战略;推动创新产业基地的建设;加快现代服务业发展;打造全球商品展示销售中心;打造四川造产品走向国际市场的窗口和平台;推动贸易管理的创新和转型;推动投资领域的开放;加快审批制度的改革;加快服务方式的转变;转变管理企业的方式;开展金融领域的创新。

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